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延安老区的“电力县长”
——记陕西省洛川县人民政府副县长任小林
陕西电力报 胡兴平 洛川县委通讯组 桂千富 张明合 李涌
红五月的首都北京，国电公司“两改一同价”先进事迹巡回报告团首场报告会的主席台上，一位英俊儒雅的年轻人，正面对国家电力公司领导、公司本部、华北电力系统和北京地区地方政府的同志，介绍自己热心支持网改，积极协调工程中各种矛盾，在全国率先完成农网改造任务的事迹。
“我叫任小林，来自陕西黄土高原的革命老区延安，是中国革命史上有名的“洛川会议”所在地洛川县人民政府的副县长。作为一名普通的政府官员，我既不是县委、县政府的最高决策者，也不是直接奋战在农网改造施工一线、出力流汗的电力职工，只是按照党和人民的要求，认真地履行了一名地方政府主管电力工业副县长的责任和义务。我所作的只是一些服务性的工作，党和政府高度评价我的工作成绩，给了我这么高的荣誉，我非常不安，感到受之有愧。回顾１９９９年３月——８月，洛川县人民群众象当年战争时代闹革命那样鏖战在农网改造工地上，１６０多个如火如荼的日日夜夜仍历历在目。。。。。。
台下，悉心聆听任小林演讲的陕西省电力公司和洛川县电力局的同志，也被他那充满激情的话语深深打动。望着台上的任小林副县长，大伙翻飞的思绪禁不住跳动着这位“电力县长”在紧张的农网改造战斗中那一幕幕画面和身影。
地处延安市南部地区的洛川县，虽是一个闻名中外的“苹果之乡”，但恶劣的自然环境和贫穷落后的经济条件，使这里千百年来仍属“贫困地区”。如何改变当地靠天吃饭的农村经济条件？提高农民群众的生活水平，成为１９８３年毕业于苏州大学，１９９７年由延安毛纺厂厂长调升洛川县政府主管工交、商贸、城建工作副县长职位的任小林，一直苦苦思索的难题。
１９９８年下半年，党和政府为拉动国民经济，减轻农民群众的负担，决定投入数千亿资金改造城乡电网。陕西省电力公司走在全国前列，决定将延安市的宝塔区列为第一批试点，提前进行示范工程，向国庆５０周年献礼！
这项造福于民，跨越世纪的德政工程、民心工程，使得知消息后的任小林激动万分。用他的话来说，这是天上掉下的馅饼，是国家在短时间内投入近亿元将掉到洛川县里的大馅饼，比起平常千方百计、千辛万苦、求爷爷告奶奶也只能争取来几十万、上百万的项目要大得多的馅饼。
洛川县当时还有十几个村子未通电，电力设施陈旧，供电质量极差，用电无保证，３０多万亩苹果近２０万人口由于缺乏足够的电力供应，连灌溉、饮水都十分困难。电力企业虽然在体制上属垂直条条管理，但这一事业与当地经济、与人民群众生产生活息息相关。应该说电网改造、电力体制改革不仅是电力企业的自身的事情，准确地讲是党和政府的大事，是我们共同的事业。如果能搭上农网改造的首班车，对洛川的经济发展和人民群众生活质量的改善将是一个极好机会，有极大的促进作用。
他将想法与县长、县委书记及时进行了沟通，都觉得这真是千载难逢的好机会，一定要千方百计想办法将洛川县争取列为第一批试点县。于是他一面与洛川县电力局局长段福生积极游说延安供电局、省电力公司、省农网办，争取上级领导和主管部门的支持，一面紧锣密鼓地为网改工程做好各方面的准备工作。
一天晚上，县电力局局长段福生给任副县长打电话请假，说明天要带几个乡镇的农电站长到外地去参观农网改造示范点，没想到任小林劈头就问：你的车够不够用？
“咋了，还有谁去？”
“都去，全县19个乡镇的领导、农电站长和县电力、计划局等相关部门负责人都去，我也去！”
“啊，好！我马上准备车。
老段，这个西北农电系统有名的硬汉子，怎么也没想到县上领导的决心这么大，思维这么超前，连他这个样样工作走在前的县级电力局局长心里都没底的事，任副县长却在运筹帷幄，步步进逼了。
在组织全县的所有的有关人员到宝鸡等地农网改造的示范村点参观学习，先行介入工作使大家统一思想，提高对农网改造的客观认识，并对协同作战及早实施这一工程作好技术标准、物资供应和其他方面的准备的同时。任副县长代表县委县政府和全县人民主动向省、市电力部门进行了汇报，并立下军令状：一定要保质保量完成好农网改造任务，争当全国先进。当时，许多人都认为他是头脑发热，异想天开，但他相信有机会不争取等于没有机会，没有机会努力争取就会有机会。
1999年3月10日，总投资1.7亿元的延安市农网改造动员大会，在江泽民总书记曾经视察过的宝塔区枣园乡庙沟村召开，省市电力部门、延安市委市政府的主要领导都参加了会议。本来上面通知只去一个县领导，正在延安市出差的任小林主动赶去和县长一起参加了会议。使人倍受鼓舞的是在这次动员会上，省电力公司赵杰臣总经理郑重宣布，洛川县和整个延安市供电局所辖一区两县均被列入第一批农网改造的县区之列，并传达国电公司和省委、省政府领导的指示精神，要优先搞好延安地区的农网改造，力争当年完成网改任务，向国庆50周年献礼。
这个好消息对任小林和洛川县来说，可以说是功夫不负有心人，天大的馅饼终于掉到洛川县。回到洛川县之后，任小林却丝毫没有轻松和兴奋之感，反而感到了巨大的压力。是呀，洛川县地处革命圣地延安市南部，曾经是红军与国军交界的红白线。从毛主席率领中国工农红军进驻延安起，自力更生，艰苦奋斗，顽强拼搏的延安精神就一直鼓舞着洛川人民。党中央召开的“洛川会议”确定的“抗日救国十大纲领”，就是用延安精神激励全党全国人民从胜利走向胜利。今天的农网改造工程，洛川人民也要继续发扬延安精神，一定要全力搞好网改施工为民造福。
于是，任小林一边与洛川县、延安市电力局领导研究改造方案，一边积极向县上六套班子主要领导汇报，把农网改造提到全县各项工作的重要议事日程，放在县委县政府主要领导心上，并积极主动地协调市县关系、供电部门与乡镇的关系，使各级领导形成共识，上下一心为网改。
县、乡两级都成立了由主要负责人任组长的农网改造领导小组，每个村都明确由一名乡干部包抓，并要求每个村子的农电线路改造都必须充分考虑群众的切身利益，使青苗和树木损坏降到最低限度；使土地占用和工程用工降到最低限度，如考虑采用地埋线技术、先运送材料、按计划施工等措施。同时，加强了工程计划、物资供应、质量安全等方面的管理工作；坚持了各村农网改造公示牌制度，实行工程质量终身负责制；一定使农网改造工程真正成为德政工程、民心工程和廉政工程，最终成为电力部门实施爱心、人民群众称心、政府放心的“三心工程”。
基于农网工程是政府、电力部门和老百姓的共同事业，为协调各方关系，加快工程进度，创造一个良好的施工环境，县政府还专门发文规定农网改造有关事宜，那个村有积极性就先安排改造哪个村，谁先改谁就先受益，并大力宣传农网改造的意义和作用，号召全县人民向当年支援革命战争那样，发扬牺牲当前小利益，保长远大利益的延安精神，支持农网改造工程。文件明确规定农网改造涉及到的青苗赔偿、占地、必要的农用工一律由乡镇政府承担。同时，要求电力部门文明施工，不能扰民，要象当年工农红军一样到各村施工做到秋毫无犯，半军事化管理；施工队要按规定建灶吃饭，不能给农民增加任何额外的负担；在施工的同时要积极宣传网改有关政策，普及农村安全用电常识，主动帮助农民解决用电方面的问题，保质保量的完成任务，尽快落实党的富民政策，使农民真正受益。
１９９９年３月１０日，在延安市动员会召开后的第7天，洛川县农网改造动员会就如期举行。大会主席台上，洛川县六套班子的领导、延安市供电局有关领导等尽数就坐。台下红旗招展，由共产党员、共青团员、青年职工等组成的２０个工程突击队摩拳擦掌，庄严宣誓，一定发扬艰苦奋斗的延安精神，敢于在全国争先，保证用6个月的时间完成全县３６２个村的农网改造任务，向省委省政府报喜！随之，在洛川县相逢人人说网改，乡村各级干部打报告、写申请、甚至找关系争取农网改造；电力部门安排计划、调配材料实施农网改造；一场工农协同作战，各级政府协调组织、指挥的农网改造进行曲在黄土高原奏响。
洛川县农网改造紧张施工的日日夜夜，也是任小林四处奔走操劳，大力宣传呐喊的日日夜夜，更是洛川县各级政府、电力部门和人民群众关心支持、团结奋战的日日夜夜。紧接着农网改造动员会的召开，工程问题协调会、农网改造总结验收会等一个接一个步步推进。洛川县六套班子主要领导、延安供电局邢晨局长、省电力公司赵杰臣总经理、分管副总经理等多次亲临现场，深入一线检查指导网改工作，实实在在的支持网改工程。县电力局领导和职工很受感动，一再表示：有县委、县政府的大力支持，我们保证完成任务。
用任小林的话来说，领导的工作实际上就是服务。如果过去对此理解得还不深刻，还觉得自己是一名副县长，脑子里时不时还有官本位的思想的话。农网改造战斗打响之后，他好象完全变了一个人，在办公室坐不住，一天不过问农网改造心里就空荡荡的。因为这场战斗举足轻重，涉及面广、投资大、工期紧、任务重、目标高，只要稍有空，他就马不停蹄地深入全县乡村和施工一线，为农网改造加油、鼓劲。
县电力局的领导和突击队员们劝他走：任县长，这里没你的事，回去忙你的，等着瞧好吧。
任小林嘿嘿一笑，嗔怪的表示：工程改造上我当不了领导，也当不了技术工人，当个服务员总行吧？
19９９年７月１６日，巡回检查途中在京兆乡南安善村，当他看见施工队员们正抬着一根沉重的大电杆横跨国道，工人们被压弯了腰，脚步蹒跚，电杆在肩上摇摇晃晃很吃力。他赶紧让司机停车，打开车门跳下近２米高的硷塄，顾不上腰被闪痛跑到工人当中，拼尽全力和大家一起抬电杆。笨重的电杆高高立起来了，任小林却腰痛地歪坐在地上动不了啦。
施工队员们一起拥过来围着他，争着把任小林架到车上。瞅着突击队员们磨破了的工作服，黝黑流汗的脸庞，关切心疼的眼神，任小林这个刚强的汉子内心深处被触动，感动的泪水哗哗的淌了下来┉这难以忘怀的情景激励着任小林为农网改造尽职尽责服好务。
6月的洛川塬骄阳似火，如同一口大蒸锅，即便是人们出来遛一圈都会出一身汗，那些奋战在农网改造一线干苦活、耗重体力，风餐露宿的电力职工，艰苦辛劳的程度可想而知。但任小林想到古人说：一鼓作气，再而衰，三而竭。长期的野外作业的施工队员身体和精神都极端疲惫，急需组织和领导的安抚、鼓劲。任小林从各乡村农网改造一线回到县上后，就向县上主要领导办公室跑，不厌其烦地描述一线施工改造现场的艰苦场面，动员县委县政府领导到一线慰问施工队。在这最困难的时刻，县委、县政府、县人大、县政协的主要领导，都带着慰问品纷纷下到乡村和工地第一线慰问工人。
“五一”和“七一”县委书记还亲自率队辗转数百公里将慰问信、慰问品送到施工队员手中，这一切有效地激发了施工队员们的斗志。在几乎可以燃烧的空气里，回荡着各位领导问苦问累的声音，回荡着农民群众感动叫好的声音，回荡着突击队员们愉快、爽朗，干劲冲天的笑声，也回荡着任小林激动人心的亲切话语……
任小林认为他这个主管县长做好服务工作，光跑跑腿、说说话还不行，有的时候还必须当黑脸包公，敢于拍板，果断发号施令。农网改造的初期上面急下面凉，往往是电杆进不了地，电线上不了杆，农民挡乡镇推，工人急领导骂。有一次，因为立杆农民与施工队还发生了冲突，幸亏任小林及时赶到现场才平息事态。巡视回来之后任小林火了，他当即通知连夜召开紧急电话会议，对着话筒一气吼了一个多小时，对全县网改中存在的问题，对一些认识不清，配合不力的基层干部进行了批评。直讲得他浑身冒汗，唾沫星子乱飞，散会后回到办公室任小林又觉得自己脚大穿到鞋外边，说农网改造是天字号工作，哪个乡镇不负责不重视，要通报批评、停职检查等等似乎不妥当。总之好象讲话讲的有些过头，不太合组织程序，违背了党的工作原则。再三冷静思考后，他又连夜给县委书记、县长挂电话，既承认了自己的错误，又给领导说自己说的话还是要算数。尽管话虽这样说，可毕竟心里没底，因为不支持农网改造而停职或撤职总不是好事，可全县网改工程中存在的问题必须得到解决。
于是，他又明确要求由县政府办公室一名副主任牵头，抽调宣传、电力、广电等部门领导组成网改工作督查组，对全县网改工程中出现的问题当即处理，对不配合的乡镇进行电视曝光。这一招还真奏效，哪里有困难有问题，任小林和督查组就到哪里，有什么问题就协调处理什么问题，使农网改造进行得非常顺利，而且是越来越顺。在农网改造最关键的日子里，任小林的手机、电话全天候开通，全县任何地方网改工程有问题，即使是半夜他也立即协调处理。并做到随叫随到，马上就办，绝不失言。农网改造期间，他经常和县电力局的领导、职工一起摸爬滚打，先后处理了大大小小各方面问题４０多个，有力地促进了整个工程顺利进展。同时，也加深了他和电力职工之间的友谊，县电力局长打趣地说：我们搞得是“正局长领导下的副县长负责制”，电力职工则干脆亲切地称任小林为“电力县长”。
自从这个世界有了电，在电带来光明的同时，其产生的情感色彩也以美妙感动着人们。这次农网改造中，原先洛川未通电的十几个偏远村子借助网改也同时通上了电，这每一个村子通电前任小林都去过。在光明之神到来的瞬间，任小林也都在场，亲眼目睹洛川老百姓善良淳朴的一面被映得通心透亮；也亲身感受到电不只是光明使者，还是党的凝聚力、干群关系的催化剂、家庭和睦的牢固剂；在明亮的灯光下面，展现着生活中许多美好、充满爱心的画面……
菩堤乡杨木洼村民小组，位于洛川最北边的深山沟里，战争年代，这里曾经是受伤红军战士的家，流传着当年名扬陕北的拥军老大娘的动人故事。可由于山大沟深，农民居住分散，路途遥远，解放后一直未通上电。这一次，村民们又像当年拥军一样，全村老少齐出动，和电力职工并肩战斗，老人端茶送水，后生抬杆挖坑，再现了战争年代军民鱼水情谊。经过艰苦施工，克服重重困难，突击队员们终于拉线栽杆把电送到这个光荣的革命村庄。
洛川的民俗只在过年时，家家户户才贴对联、扭秧歌。而在槐柏乡的桑村，一个脱离乡镇领导数十年，没人愿当村干部，公粮、税收都收不上来，被比喻为“小台湾”的村子，万万没有想到党和政府始终关怀着他们，电力部门也没有忘记他们，网改中不辞辛劳将电拉到村里，照亮了昔日黑暗的窑洞。通电的当天，桑村家家户户象过大年，窑洞前贴上鲜红的对联，村民们兴高采烈、敲锣打鼓扭秧歌与电力职工联欢，由衷地表达了庆贺之情和感谢党和政府之心。
永乡阿寺村李新安老人是陕西最早引种苹果的人之一，当年毛主席在延安，他还专程将亲手栽种的苹果背到延安，让毛主席他老人家品尝。然而，就这么一个有着光荣革命历史和特殊政治意义的小村，因为农网改造前线损大、电价高，农民群众有电用不起，也不敢用，并因此而几易村长。这一次农网改造阿寺村又亮了起来，村民们不仅喝上了１００多米深的甜井水，连李新安老人手植已半个多世纪的苹果树也得到井水的滋润，红彤彤的苹果长得更大更甜。
在洛川县有这么一个用民谣苦涩描述的山村：
神后村，神后村，出门爬坡进门黑；
行路不便儿无妻，四县不管后娘生；
广种不收穷到根，光棍成群走外村。
就是这个地处洛川、白水、黄龙、澄城四县交界，偏僻的神后村里，１９９９年８月１３日，一位名叫玉娇的农家妇女给任小林和电力局段福生局长分别写来一封信，感谢农网改造给她的村子带来光明，使她行将解体的家庭又和好如初。经了解，原来这里面还有一个美丽动人而又辛酸无奈的故事。
玉娇是在西北重镇兰州与神后村当兵的后生相识的，当兵的人给她讲洛川是世界上苹果最佳优生区，可以生产出最好吃的苹果。他们相识相爱，决心到黄土高原上干一番事业。可当她来到神后村，看到的却是如此偏僻、贫穷、落后的神后村，连电都没通所有结婚时购置的家电都无法使用，已蒙上厚厚的一层灰尘；苹果园因没有电不能浇灌长出的苹果难看又难吃。就在她含泪与丈夫即将离婚之际，光明之神终于降临神后村，于是她忍不住内心的感激之情，提起笔来感谢农网改造好机遇，感谢和政府的富民好政策
每一个未通电的村子，都有一个催人泪下的故事；而在每一个实施农网改造的现场，战天斗地的电力职工中，也发生着许许多多可歌可泣的英雄事迹。在160多个含辛茹苦，日夜拼搏的日子里，先后有３名施工队员的亲属病故；有４名施工队员带着重病坚守工作岗位；有１１名施工队员主动出钱出物救助困难村民。从３月１７日动员会后开战，到８月２７日召开竣工总结表彰会，胜利结束全部工程任务。网改施工队跑遍了洛川塬３６２个行政村，５７５个自然村，架设线路１１００多公里，安装变压器近千台，安装更换电表４.2万只，完成总投资６１３０万元，提前一个月率先在全省完成了网改任务。
实施农网改造的前前后后，农民群众放鞭炮扭秧歌，自发地向电力部门送锦旗牌匾１４３面。可以自豪地说由于领导重视，组织得力，安排有序，农网改造期间洛川没有发生一起不安全事故，也没有为农民增加一分钱的额外负担。实施“两改”后电价每千瓦时下降２分钱，全县每年减轻农民负担６０多万元。确实使老百姓得到了实惠，为地方经济的发展奠定了基础。并且，洛川县的农村电力体制改革也非常成功，没有发生任何动荡和上访事件，实现了农村电力体制改革的平稳过渡。
洛川县农网改造进度快、质量高，完满地通过了省市级有关部门的验收，得到了国家计委、国电公司、陕西省政府等有关领导的充分肯定。国务院总理朱容基１９９９年在视察延安山川秀美工程、部署西部大开发战略时，百忙之中随机抽查了延安地区几个村子的农网改造。在网改现场，这位轻易不表扬人的国家领导人感慨地说：“如果全国的农网改造都能象延安这样，那我就放心了！”这是对陕北人民和向任小林这样的政府领导人最大的信任，也是对电力部门和电力职工极大的鞭策，最高的褒奖。
尽管庆功宴灯红酒绿，鲜花芬芳，这些巨大成就的取得离不开洛川县各级领导和广大老百姓鼎立协助，离不开电力部门和职工的艰苦奋战。可在这些辉煌成绩的背后，又有谁知道任小林曾付出了多少艰辛的劳动，肩负着多大的重任，承受着怎么样的痛苦和麻烦？任小林身患严重的脂肪肝和脂肪瘤，绝对不能饮酒，但网改前他向网改施工队员们承诺，全县农网改造胜利竣工后，要给大家敬酒。在竣工总结表彰会上，当他含着激动的泪水给可亲、可敬、可爱的电力职工敬酒时。有几个工人摸着他身上疙疙瘩瘩的脂肪瘤，含泪夺过他手中的杯子不让喝。可任小林斩钉截铁地坚持要喝，他为有这样的好工人感到骄傲、自豪而要喝。那一杯杯酒喝进任副县长的嘴里，也流进大家的心头。
任小林家在延安市里，与家人一直过着两地分居生活，顾不上照管家里和孩子。１９９９年，儿子正上初二，由于平日缺乏关爱和管教，变得调皮，学习成绩也大大下降，妻子常常打电话让他回去管管看看，可农网改造是国家大事。为此，妻子不知哭过多少次，跟他闹意见。任小林想管理儿子以后还有时间，学习成绩也会赶上去，而农网改造千载难逢，事关重大，误了农网改造那是万万担当不起的。
１９９９年９月，延安“一区两县”农网竣工县改造任务胜利完成，９月２８日陕西省电力公司在宝塔区召开了隆重的竣工庆祝会和新闻发布会。国家计委、国家经贸委、国电公司、省电力公司和省委省政府领导亲自来延安祝贺，场面非常感人。农网改造期间，任小林做出了突出成绩被评为全国农网改造先进个人，洛川县也获得了全国农网建设与改造先进县的光荣称号。
掌声如潮水般涌起，表达着大家由衷的敬佩之情，任小林在台上也激动地表示，将再接再厉，一如既往的支持农村电力事业的改革和发展，促进地方经济繁荣昌盛。
我们祝愿洛川大地光明永驻，苹果飘香。
祝愿任小林这位延安老区的“电力县长”一路春风，事业更美好。
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把创建一流县级供电企业工作推向新高峰