红色的五月是劳动者吉祥的节日。关中广阔的麦田在微风中泛起金色的麦浪，轻唱着头年耕种异年丰收的赞歌。国家电力公司一流县级供电企业验收专家组一行18人，在这欢庆的日子里，冒着酷暑来到户县、蒲城验收两局创建工作。

    专家组由国电公司农电工作部王抒祥处长、贾俊国处长带队，齐建专责工程师、国家电力可靠性中心赵凯工程师和来自山东、浙江、江苏、河南、河北、四川、黑龙江等地长期战斗在农电战线的专家参加。群贤毕至，英才咸集，带来的不仅是严格的检查与验收，也带来了严肃认真的工作作风和各地的先进经验。户县、蒲城，包括陕西农电工作者从这次验收中学习到很多东西，受益匪浅。

    专家组对两县的创建工作给予了充分的肯定和极高的评价，总结起来主要表现在以下几个方面。

    首先是领导重视，给予了强有力的支持和关怀。国家电力公司、陕西省电力公司领导多次视察陕西创一流试点县局，指明了前进的方向和正确的道路，给予了创建的动力和精神鼓舞。市供电局领导和有关部门以满腔的热情直接领导和参与创建工作，提供了坚强的物资、人力和技术的支持。保证了试点县局创建工作得以快速、顺利的完成。

    其次是试点县局有一个党政团结、廉洁勤政，充满生机、坚强团结的领导班子。对创建工作认识明确，带领全局职工奋勇拼搏、开拓进取、务实创新，夺取了一个又一个新的胜利。

    第三是有一支特别能吃苦、特别的能战斗的职工队伍。经受了两改工作洗礼的农电职工队伍在这次创建工作充分发挥了主人翁的无私奉献精神，二年来没有休息天，没有节假日，无怨无悔，辛勤劳动、舍小家顾大家，把两改工作推向了创一流新的高峰，也把自己的管理才能和工作作风带向现代化管理的水平。

    第四是重视县域电网建设，建成了一个以双电源为主的环形供电主网，实现了县城公网自动化手拉手供电。

    第五是建成了县调、配调、营业和办公四合一的自动化系统。这是目前县级供电企业自动化的最高水平，代表了县级自动化发发展的方向。

第六是安全生产管理、供电可靠性管理、电压合格率管理和线损管理达到较高水平。专业管理组织健全，制度齐备，落实到位，把供电可靠性、电压合格率和线损管理落实到生产营业管理上，落实到班站。

第七是精神文明建设好，优质服务水平高，行风建设取得了优异成绩，初步形成了自己的企业文化。户县的亲情管理，"永远不对顾客说不"的服务信条，由微笑服务向质量服务的转变；蒲城"务实、创新、奉献、超越"和"全方位、无缝隙"为客户提供服务企业精神，都是优质服务深化细化发展的成果，表现了县级供电企业进入电力市场的全新精神面貌。

专家组对两县的评价是全面的，中肯的。这既是对两县创一流工作的中肯的全面总结，也饱含着国家电力公司领导、专家对两县电力职工的鼓励，寄托着对两县继续大踏步前进取得更优异成绩的深情希望。

    在户县、蒲城通过专家组验收的动人时刻，我们应该冷静地深入地思考一下我们的下一步工作，着重点是找准我们努力的方向。

    首先，我们要进一步提高对创一流的认识，把欢呼阶段胜利的激情转化为更上一层楼的动力。创一流的精神实质是追求卓越，无止境地追求卓越，通过不停顿的努力使我们的管理不断地达到高水平、保持高水平、永远是高水平。因此，创一流工作追求的不是达标和验收合格能得到一块光荣的牌子，当然，这块光荣牌子一定要拿回来；更重要的是在追求卓越的过程中不断提高，提高管理水平，提高企业实力。把认识提高到这种水平并不是简单的几名口号可以解决的。三年多的奋斗，领导和职工在追求卓越的理念支持下付出了心理上体力上巨大代价，需要休整，胜利带来的喜悦需要陶醉。这是可以理解，也是需要的。但是要冷静地面对处于经济欠发达的西部地区电力事业发展缓慢，经济实力不强，而西部大开发对电力事业提出了更高的要求这种困难与机遇同在的局面，清醒地认识目前创一流工作所取得的阶段性成果还需要不断提高才能适应西部大开发的形势和赶上和超过东部的兄弟单位。因此，认识要再提高，工作要重布署，思想要再动员。再认识要从领导干部做起，从领导班子做起。要学习不断革命的理论，认清创一流的实质，把目光从验收达标处转向不断提高。工作重布置，就是要根据实际情况和需要，把向一流冲击的拼搏，转向在我们自己创造的管理新高度和新水平的轨道上，积极、稳定、有序地开展深入细致地消化吸收和提高工作，防止后退，继续前进。领导班子在再认识和重布置的基础上，向群众做好动员工作，与群众一起共商继续创一流的大计。

    其次，提高职工的思想、业务、文化水平等整体素质既是我们目前最深刻的问题，也将是我们努力的永恒主题。创一流的过程是提高认识的过程，我们已经认识到，通过这次验收更加深刻地认识到，现代管理所需要的软件建设远比硬件建设更重要。三年前，县调自动化、配网自动化、营业自动化和办公自动化，对于农电绝大多数职工是陌生而且遥远的，几个"好事之徒"议论的信息社会、知识经济的话题在大多数人听来仿佛是外国故事。创一流的热潮把计算机安装到各个办公室桌面上，它所震憾的不仅是干惯登杆拉线的工人，也震撼了坐在办公桌旁的管理干部。微机所带来的不仅是管理工具，而且就象是一股清凉的风吹开了紧闭的门户，带来了新的管理思维方式、新的管理模式和创新的压力。它需要的不是少数操作人员，而是全体职工；它存在的环境不应是手工操作的管理模式，需要的是与之适应的管理程序、管理模式和管理机构的创新；它不应是停顿在目前的应用水平，而需要通过密切的人机结合，不断开发，充分发挥它的潜力，开辟它的功能，创造经济效益。这不是一朝一夕一蹴而成的，也不是只有少数几个人学会就能使我们农电管理进入现代管理的门户之中。因此，如何使我们职工耍惯收线钳子粗大的手指灵巧地驾驭自动化设备，立线看杆位的犀利目光变得睿智而明亮去研究和开发新的管理方式和技巧。为了解决这个不可回避的问题，我们至少或说是一定要做到的基本要求，一是加强职工的培训，结合企业文化建设。提高他们的文化水平和思想修养。在一部分现代化水平高的岗位上，如县调、配网调，通讯等，要选拔大中专以上文化水平的职工上岗，运行方式和系统维护人员一定要有大专相关专业的文化水平，并经过专业培训。条件不够的一时替换不下来的，要限期培训，在尽短的时期内达到相应的要求。培训和亲情管理等方式都是一种思想教育，是提高人员素质的一种强有力的手段，是提高职工整体素质的基础。但并不是唯一的手段。第二个要做的，就是必须在加强培训的同时加强行为教育。加强组织纪律制度的落实，加强人的管理，提高企业管理透明度、真正实行民主集中制的管理，加大奖惩力度和透明度。这是种行为教育。思想教育与行为教育相结合才能提高职工队伍的整体素质。职工队伍整体素质的提高是劳动力水平的提高，是一流企业保持不败的基础。户县把今年作为培训年，蒲城建设自己的培训基地，这都是明智有远见的行动，宝鸡县局计划把培训人员作为创一流的先行步骤，这都是值得学习与推广的，也是创一流的必备工作。已经这么做的要继续加强落实，没有开始的，包括即将开始创一流的县局都应早做准备早下手，这是提高队伍素质，提高企业管理水平决不可少的一个环节和长期工作。

    第三，继续深入开发和利用自动化管理设备，发挥自动化管理的潜力，提高企业经营效益。户县、蒲城两县局的县调、配网、营业和办公四合一的自动化系统给专家组留下了极为深刻的印象，是他们"始料不及"的闪光点。同样，这些花费了巨额投资的自动化系统如何能充分利用并用以提高企业效益也给他们留下了不能忘怀的悬念。这是我们下一步创一流企业工作中要解决和攻克的重大课题。县调自动化采集了大量的数据和信息，实现了35KV变电站无人值班，但是如何实现无功分配、负荷分配和经济调度，如何实现负荷预测等；配网自动化同样采集了大量数据，地理信息系统正在开发之中，如何实现信息共享和负荷分配、经济运行，加快负荷调整减少停电等；办公自动化如何实现办公无纸化，实现全部工作流程自动化，加速实现真正意义上的"四合一"，信息交流与共享，进一步提高办公效率，进一步减人增效，进一步提高资金周转率，提高服务水平等一系列工作需要研究和开发。试点县局无论是经过了验收或是等待下一步验收，都应该指定专人负责，提早计划，有组织、有计划、有步骤进行开发研究，敢想敢干敢开发，把现代化的系统与设备充分利用起来，创造效益，把试点单位的带头作用发挥出来。

    第四，加强专业管理。一是财务成本管理。与趸售县局相比，直管县局有许多生产营业管理严密规范的特长，但是在营业理念上，追求效益最大化的思路上，资本扩张及多经发展上，相对较弱。与山东、江苏等先进县供电企业相比，我们存在着"势强力不强"的局面。虽然有体制和客观条件的限制，但在我们陕西直管县局中也有多经搞得比较好实力比较强的单位，这进一步说明，我们也存在着理念与观念的差距。这表现在财务管理、资金管理及运用上，表现在对多经企业的管理与发展方向上，表现在农网改造追求形式，追求大而洋，花钱大手大脚，只图完成任务不顾效益高低的工作中。因此搞活经营管理，加强财务分析与资金合理运用，搞好成本分析和成本管理，是今后创一流工作中的重要任务。提高财务人员的专业知识水平和财务人员的思想更新，制度的完善应是攻克这个堡垒的主要途径。二是供电可靠性管理。通过创一流，县局供电可靠性管理水平有了较大的提高，保证了统计指标的"三时性"，深入了班组。供电可靠性指标贯穿了规划、基建、生产、运行的各个环节，也指导了这些环节的工作。因引，下一步是把供电可靠性管理作为生产技术管理的切入点，健全管理网络，提高各级专责的在这几个环节中的管理权威，在继续搞好统计的同时，发挥供电可靠性对规划、基建、生产、运行工作的指导作用。近期仍然要狠抓停电管理。有的县局已经把供电可靠率分解为停电时户数下达到班站、馈路和个人，责任基本落实。进一步的工作是真正贯彻下去。没有分解下达的，要学习这条先进经验，把指标分解下达，责任到人。目前供电可靠性只是管理到配电变压器，农村低压停电仍然存在随意性大的问题。虽然省公司三令五申农忙季节不得以任何理由对农村停电，有的地方，少数人仍然持权横行，我行我素随意停电，而且一停就是几天甚至过月，误了农村季节，减少自己的供电量。还不听招呼，蛮不讲理。对于这样的害群之马一定要严肃处理，制止这种趋势。作为创一流的县局要探索低压电网的供电可靠性管理，摸索、积累经验，为正式开展这项工作做好准备。三是线损管理。目前存在的问题是技术管理不深入，营业管理针对性不强。如农网改造中无功补偿不够，相当大的面上无功不足或是分配不合理；对负荷增长的预测不准或没有认真分析，重新出现了大马拉小车的现象；空载变停运不及时；普遍没有充分利用现代技术进行低压线损理论计算，配网理论计算不及时或是等靠供电局的计算，县局线损专责对配网理论计算结果吃不透，缺乏针对性管理措施。营业管理上，线损分析会针对性不强，对于高损馈路、高损台区管理上注重了对管理人员的罚款，忽视了分析、改造。在计量上也存在着管理不到位的现象。所有这些，这次验收检查中也有发现，专家组提出了中肯的意见和建议。下一步要针对存在的问题，从组织上、制度上、人员水平上进行改进，拿出切实可行的办法并认真落实。第四是加强电压质量管理，增加电压监测点，提高电压合格率。近期农村用电投诉中，电压低的投诉也占一定的比例。这与我们的统计有差距，说明我们的监测点不够，安装地点不合理，监测复盖面不足。也说明我们电网虽然有较大的改进，但仍不能满足用户的需要。电压质量不仅涉及到向用户提供的产品是否优质，也关系到我们的线损、效益和市场开拓。我们一定要增加监测点，至少要保证新规定所要求的数量和合理的配置，加强统计分析，能及时调整的要结合停电检修及时处理，不能及时调整的，要列入改造计划，结合电源点配置、无功补偿，用户负荷分配进行改造，在保证电压质量要求的前提下继续提高合格率。

    第五是增强安全管理的基础。与东部先进县局数千天的安全记录相比，陕西各县局安全记录较低。专家组检查的重点不仅是安全记录，更重要的是安全管理的规范和严密性。这与国家电力公司正在讨论修改中的安全监督管理办法与奖惩办法的主导思想是一致的。对于省电力公司主要抓紧的是安全目标，抓目标管理，而基层单位着重点应放在过程管理之中。它们的共同点都在基础管理上。检查验收的两县局中安全管理都有自己的特色，但也存在着需要改进的地方。规章制度比较健全，要继续抓落实；各种定期活动形式已经开展，要进一步抓针对性、活动的内容与实质性工作；开展职工安全教育与责任落实到人，要两结合，特别是领导责任要落实到位。当前仍然要抓紧不放松的是各级领导安全责任到位，所谓到位是全过程到位，从计划制定、执行、验收全过程中，从人员安排、工具使用、工作范围和工作程序全方位上，该是那级领导的责任，他就要负起责任；落实重奖重罚首先从领导身上抓起，从领导身上先落实。这是龙头，龙头定向准确了，全部工作才能伸缩自如飞腾娇捷。定期工作，如安全例会，组织学习，讨论工作都要有针对性，针对近期工作特点，季节变化，社会动态，通过学习提出相应的注意事项和相应的措施。县局除电力安全生产还有一个同等重要的任务，那就是农村安全用电，防止人畜触电，防止电气火灾，防止农村家用电器因电力原因损坏等。建立健全农村三级安全用电网，是组织上的措施，没有完成的一定要完成，广阔的农村一定要有人进行安全监察，发现不安全因素及时与供电营业所联系及时处理；供电营业所不仅有安全生产的职责，同时也有专业范围内的安全用电责任；县电力局要对这两级管理负责。要加强农村安全用电的宣传教育工作，要充分利用两改中发到农村用户的安全图册，提高农村用户的安全保护意识。这三级安全用电网的建设和农村安全宣传教育活动对农村电力市场的稳定发展具有重要的意义，也是"三个代表"思想的具体体现。各局一定要认真对待这项工作，落实贯彻下去。

    第六要完善修订规章制度，向标准过渡。农电管理和创一流工作中制定了大量的规章制度，促进了各项工作的有序化和规范化。从无到有，从粗到细是种进步；从繁到简，从艰涩到和谐也是一种进步。规章制度需要有相对的稳定性和较强的操作性。因此规章制度要向标准过渡，要与职工的工作积极主动性相结合，要从数量向质量过渡。特别是对户县、蒲城两局要进行回头望的工作，把规章制度进行一次检查整理，删繁就简，逐步编写为工作标准，使职工在工作中便于贯彻执行，提高工作的效率。